未遂事故（如脚手架踩空、扳手脱手），当事人都是晚上接了私活、白天精神萎靡的骨干。

效率低下与质量滑坡：没精神，自然没干劲。

磨洋工、敷衍了事成为必然。

为了早点下班去干私活，甚至可能故意简化工序、降低质量要求。

罗明看到的那些粗糙的砌体、不饱满的砂浆、随意绑扎的钢筋，很多都出自这些“资深”

中级工之手。

“无力回天”

的高级工与“混日子”

的底层：少数有责任心、技术过硬的高级工，拿着勉强与市场持平的工资，看着身边同事的散漫和项目的混乱，有心无力，只能摇头叹息，积极性也被严重挫伤。

而学徒工和熟练工，看到“师傅”

们都这样，更是彻底失去了学习和上进的动力，彻底沦为混日子的“老油条”

。

3管理失控的恶性循环：

这种普遍的“双轨制”

生存状态（白天混编制，晚上赚外快），直接导致了项目部管理的彻底失控：

工长威信扫地：工长本身也是体制内的人，待遇同样被市场碾压。

他们要么同流合污（如杨大奎，利用职权吃拿卡要，默许甚至参与虚报工程量），要么（少数正直的）根本管不住手下这些“心不在焉”

的兵。

罚款？扣奖金？那点钱对靠私活赚钱的工人来说，不痛不痒。

开除？编制身份是护身符，没有重大过错，很难动真格。

肖荣等人也乐见其成，维持现状更便于他们控制。

安全质量形同虚设：当大部分工人心思都不在工作上，安全规章、质量标准自然成了空文。

安全员老赵的无奈叹息，质检员的“视而不见”

，都是这种失控的必然结果。

大家心照不宣：不出大事就行。

效率与成本的双重损失：劳动力效率低下，设备闲置率高，材料浪费严重，返工频……所有这些低效和浪费，最终都转化为高昂的项目成本，吞噬着公司的利润，也进一步加剧了公司无力提高员工待遇的困境，形成恶性循环。

罗明放下笔，眉头紧锁。

他彻底明白了，为什么肖荣一伙能如此稳固地掌控项目部——他们巧妙地利用了这种“低薪-散漫-失控”

的恶性循环。

在这种环境下，工人没有归属感和积极性，只求自保或捞点外快；中层管理者要么同流合污，要么无力反抗；而肖荣等人则在这种混乱中攫取利益，维持着自己的“山头”

。

任何试图提高效率、狠抓进度和质量的外部力量（比如他罗明），先触动的不是肖荣本人，而是这千千万万被扭曲了生存状态的工人和基层管理者的“舒适区”

和“财路”

！

阻力之大，可想而知。

汇报的切入点与行动的决心：

罗明知道，要动常青花园项目部，必须动其根本。

肖荣一伙的腐败要打，但弥漫在整个施工队伍中的低效、散漫、安全质量意识淡薄，根源在于这扭曲的薪酬体系和不合理的用工制度。

这不仅仅是常青花园的问题，是整个市一建，乃至许多老国企建筑公司的通病。

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