之移民实边已见成效，然北海地区形势未明，臣等以为，当进一步巩固边疆人口。纲要提议，于辽东、吉林选定若干边境州县，加大招徕内地民众力度，并提高边民补助，凡愿定居边境线百里之内者，除原有田宅优待，另按月发放守边津贴，以期固我藩篱，渐成众志成城之势。”

溥仪接过纲要，快速浏览。这无疑是深谋远虑之策，以经济手段鼓励民众扎根边疆，巩固国防。

“纲要甚善，可即颁布施行。”皇帝当即准奏，随即目光再次转向蒋百里，“石原莞尔动向，必须严密监视。增派得力人员，渗透赤塔地区。朕要知道，他到底想干什么，又能掀起多大风浪！”

“是！”蒋百里肃然领命。

君臣议罢，众人告退。文渊阁内重归寂静，唯余溥仪独立窗前，目光越过紫禁城的重重殿宇，投向那广袤而遥远的北方。

帝国粮仓初具规模，移民实边稳步推进，暗探已向北疆。然石原莞尔的阴影再次浮现，北海故土的前路上，必然充满了未知的挑战与汹涌的暗流。帝国这艘巨轮，在深耕沃土的同时，也必须时刻警惕来自远方的威胁。

北海的风，似乎正变得越来越不安定。