破朝堂和地方上的平衡，但愿能形成新的平衡，否则天下会乱的。」

    蔡卞却道：「下官仔细参详过官家即位后的种种举动，倒是觉得官家谋而后动，每一步都走得很稳妥，监察权独立出来后，天下不仅不会乱，反而会实现天下大治……」

    章惇沉默不语，良久方才叹道：「历朝历代打破旧规者，无不需要流血杀人，大宋未来或许可见大治，但这其中的过程，恐怕要填上不少人命。」

    蔡卞微微一笑：「不破不立，新规则的建立，本就需要无数人命奠基的，这是世人的宿命，章相公若欲继承介甫公的遗志，继续推行新政，下官私以为，新规则便是新政的基础，两者是互相成就的。」

    「只要新规则树立了权威，天下官员莫敢不从，那麽新政的推行就是水到渠成的事，天下吏治清明，新政方可见曙光。」

    「只知一味推行新政，罔顾天下吏治的混乱腐败，却是治标不治本，百年未必可见成效，而官家先清吏治，再推新政，下官以为这个方向是正确的。」

    见章惇表情复杂，蔡卞拱了拱手，道：「下官这点陋见，或许与章相公相悖，您莫怪。」

    章惇摇摇头，道：「不必说这些，咱们先看看监察府和皇城司到底要做什麽吧，是先清吏治，还是先推新政，老夫也在迷茫中，我等且拭目以待。」

    …………

    大宋的京畿路是以国都开封府为圆心向外辐射的，包括曹州，陈州，拱州，郑州，澶州以及颍昌府，即所谓「四辅州府」，「东辅拱州，南辅颍昌，西辅郑州，北辅澶州」。

    四辅州府的格局，早在皇佑五年时定下，这些州府形成了如今大宋的京畿路，可以理解为明清朝代的直隶省。

    此时已是深夜，陈州城的州衙二堂一间厢房内仍然灯火通明。

    几名官员在阴暗的屋子里坐着，大家的眼睛都只盯着桌案上那盏昏暗的烛台，集体陷入了沉默。

    这麽晚还没回家，不是陈州州衙的官员们多麽爱岗敬业，而是在消化一个来自汴京的消息。

    汴京有一位大佬派人紧急送来了消息，说是皇城司今日突然倾巢而出，侦骑出城，直奔京畿各州府而去。

    陈州作为京畿路的城池之一，很有可能会被皇城司光顾，至于皇城司的侦骑来做什麽，目前还没有准确的说法，只知道这次是监察府牵头，皇城司办事，事情做得很隐秘，就连政事堂也不清楚。

    这个消息传到的地方不止是陈州，京畿路所有的州府县应该都收到了消息。

    天下官场，本就是一张巨大的网，官员们都是网上的一根线。

    此时的陈州知州曾叔礼坐在桌案后的主位上，表情颇为复杂。

    有担忧，也有轻视，还有几分连他自己都说不清道不明的沉重。

    而屋子里的其他几位官员，皆是陈州的主官，有辖下的知县，也有州衙的推官，州提刑司，提举司官员等。

    能让这些官员齐聚一堂的原因，自然是来自汴京的消息。

    这个消息